臺灣戰略研究學會 Taiwan Strategy Research Association 臺灣國際戰略研究中心
Taiwan Center for International Strategic Studies, TCISS

十九大報告的軍事戰略意涵

20171018日,中共召開第十九次全國黨代表大會,在主要政治工作報告中,揭示習近平主政第一個五年的整體工作表現。同時,此一報告也宣誓中國未來到本世紀中葉的國家安全與發展的大架構。整體報告分成九項重點,其中第九點關於「力爭2035年實現國防和軍隊現代化、到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊」戰略目標引起更多國際社會的關注。透過此種戰略目標的宣誓,顯示出2017年到2035年為解放軍加速增長的時期。不僅國防預算會從兩千多億美金逐步增長,每年兩位數字的國防預算會持續,改革軍隊體制之後的解放軍更會加強「實戰」經驗的獲得。此點印應解放軍走向世界,參與世界安全訥題的任務會增加。中共會透過其主導的上海合作組織,強化與周邊國家的軍事安全與緊急應變處理,更會配合其大力推廣的「一帶一路」戰略,加強與對接國家的軍事安全合作關係,一定程度增加解放軍在歐亞大陸的戰略影響力。在兩岸關係方面,解放軍已經開始部署超越第一島鏈進入第二島鏈的軍事防衛工作,來捍衛其戰略邊疆,因此,台海戰場情勢被翻轉,台灣必須從新思考台海防衛想訂,如何將台海安全提升至亞太和平安全的架構,除了從國際戰略角度思考之外,如何從自身的國防自主、國防工業與民生產業結合之外,更需要在軍事戰略思維上進行一場創新與不對稱的新軍事事務革新。



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